■ 鄭彬
在四川，現(xiàn)在還有490多萬貧困人口亟待脫貧。有沒有一種扶貧方式可以最大限度吸納貧困人口參與，并且成本低、效果快、返貧率低？通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅游扶貧的方式值得借鑒。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧具有市場優(yōu)勢強、產(chǎn)業(yè)活、造血功能強、帶動作用大的特點。最為重要的是，這種扶貧方式實現(xiàn)了“既要金山銀山又要綠水青山”的雙贏。四川旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)，可以讓吃、住、行、游、購、娛等各要素轉(zhuǎn)化成對貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體拉動，帶動一個片區(qū)經(jīng)濟社會的全面活躍。
不僅在四川，目前全國許多省份都把發(fā)展旅游業(yè)確立為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，旅游正在成為我國扶貧攻堅新主力軍。近期，國家旅游局等部門啟動2015年貧困村旅游扶貧試點工作，利用扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)，確定了具備條件的560個試點村，從融資、項目引進、人才培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計等方面推動旅游扶貧。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，通過引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游，將帶動約1200萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，約占全國7000萬貧困人口的17%。到2020年，要在全國形成15萬個鄉(xiāng)村旅游特色村，300萬家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，收入將超過1萬億元，受益農(nóng)民5000萬人。
毫無疑問，旅游扶貧可以確保貧困戶分享到旅游發(fā)展紅利。不過，目前旅游扶貧還處于起步階段，有待規(guī)范和協(xié)調(diào)。首先，要科學(xué)安排、系統(tǒng)規(guī)劃，避免一窩蜂；其次，加強對當(dāng)?shù)匕傩盏穆糜畏?wù)技能和旅游接待等相關(guān)知識的培訓(xùn)，彌補旅游服務(wù)人員欠缺的短板。與此同時，還應(yīng)注意與其他扶貧方式之間的協(xié)同、共促。旅游扶貧不是簡單給錢給物幫扶，而是要構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，采取多業(yè)融合“抱團”發(fā)展，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。
旅游扶貧是一招發(fā)展好棋，但是要想達(dá)到預(yù)期效果，還需繼續(xù)“上下求索”。
