四川日報 2017年02月22日
2017年鎖定5項改革，建獎懲激勵機(jī)制
本網(wǎng)訊（李淼）省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)通知，明確從2017年起每年確定一批重大農(nóng)村改革任務(wù)并組織對所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）推進(jìn)情況開展專項考核，建立獎懲激勵機(jī)制。今年將鎖定推進(jìn)主攻方向農(nóng)村改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新財政投入方式、深化供銷合作社綜合改革、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等5項改革。
圍繞這5項改革任務(wù)，今年各地將以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展土地股份合作社、土地托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相應(yīng)治理結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減，推廣政府和社會資本合作，實行以獎代補(bǔ)和貼息，支持建立擔(dān)保機(jī)制，鼓勵建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)；加快建設(shè)縣級農(nóng)村綜合服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務(wù)站、村級綜合服務(wù)社，探索開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會試點(diǎn)；將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
我省將把重大改革任務(wù)推進(jìn)情況納入市（州）對縣（市、區(qū)）黨委政府工作的年度目標(biāo)考核，對今年5項改革任務(wù)，市（州）黨委政府要對縣（市、區(qū)）逐項考核打分，其中推進(jìn)主攻方向農(nóng)村改革占總分100分中的40分，并進(jìn)行綜合排名。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組每年評定一批重大農(nóng)村改革任務(wù)年度推進(jìn)示范縣（市、區(qū)），同時建立激勵機(jī)制，對工作不力的進(jìn)行通報并責(zé)令整改，工作成效、示范作用特別突出的可優(yōu)先推薦為“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。
通知強(qiáng)調(diào)，各市（州）對縣（市、區(qū)）農(nóng)村改革工作考核要重點(diǎn)考察評價是否認(rèn)真研究謀劃、部署安排推動、出臺政策舉措，是否有實實在在的舉措、實實在在的效果。
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