四川日報 2017年01月02日
■馮超穎
2016年12月17日，陣陣歡笑聲從儀隴朱德故里景區(qū)“幸福人家”農家樂傳出。
晌午過后，收拾完碗筷、為游客泡好茶后，陳瓊夫婦趁空隙時間算了一下今年的收入，8萬元！經營農家樂4年，陳瓊家的收入節(jié)節(jié)高。
這一變化源于我省實施的旅游精準扶貧。我省大多數(shù)貧困人口分布在旅游資源富集地區(qū)，“旅游+”成為我省扶貧工作突破口之一。2016年前三季度，全省鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)總收入1535億元，同比增長20.96%，相當于讓全省農民人均增收411元。
旅游經濟總量近五成來自四大片區(qū)
12月的綿陽平武虎牙大峽谷景區(qū)內，瀑布凝結成虎牙般的冰柱。這里是28歲當?shù)鼐用袷碌摹拔枧_”?！皬?/span>2015年10月開始，我每周都在景區(qū)直播徒步、探險、生存等。”石勇告訴記者，憑借景區(qū)的山水，他的直播觀眾常有數(shù)萬人，給他帶來不少收益。大量觀眾慕名前來旅游，石勇又當起向導。2016年，他家整修了農家樂，“旺季月入過萬”。
省旅發(fā)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，我省有5000多個行政村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動農民致富，鄉(xiāng)村旅游經營戶超過10萬家，800余萬農民直接或間接受益，1443個旅游扶貧重點村納入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程名錄。
12月5日，宣漢巴山大峽谷旅游景區(qū)通過四川旅游標準評定委員會新評定國家4A級旅游景區(qū)的網(wǎng)上公示，扶貧帶動作用成為其創(chuàng)4A的重要加分項。2015年，當?shù)厝罕姀穆糜伟l(fā)展中人均增收約700余元。
該景區(qū)所在的秦巴山區(qū)是我省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場——“四大片區(qū)”之一。前三季度，“四大片區(qū)”實現(xiàn)旅游總收入2927.75億元，同比增長20%，占全省旅游經濟總量的47.5%。
三大“四川模式”帶來增收新希望
2016年8月，巴山大峽谷景區(qū)和朱德故里景區(qū)被列入全國首批“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目。通過景區(qū)帶動周邊居民增收，是四川旅游精準扶貧模式之一。我省在旅游扶貧攻堅中探索出打造景區(qū)帶動型、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游型、開發(fā)旅游商品型三大旅游扶貧模式。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游型模式，即依托城鎮(zhèn)、公路沿線、農林產業(yè)園區(qū)等，開辦農家樂和經營鄉(xiāng)村民宿等實現(xiàn)增收。寶興縣將鄉(xiāng)村旅游作為旅游扶貧的重要抓手，2016年打造出鄧池溝景區(qū)、磨刀新村濕地公園，完成13座旅游廁所改造升級和嘎日村鄉(xiāng)村旅游建設工程等，四川省第七屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)(秋季)在這里舉行，寶興旅游被更多人所知。
為加快旅游產業(yè)升級換代，2016年四川旅游創(chuàng)新創(chuàng)意孵化園開園迎客，這是西部地區(qū)唯一的旅游與人文民俗相結合的國家級專業(yè)孵化器。在孵化園內，德陽的年畫、雷波的莼菜、通江的銀耳等都變成了旅游商品。孵化園主任穆曦表示，這是四川按照“創(chuàng)意化的文化產品、文化化的實用產品、旅游化的土特產品”來推動貧困地區(qū)旅游商品開發(fā)的有效方式， 除已推入市場的成品外，還有近百種來自貧困地區(qū)的產品正在孵化。
“眾籌”探出社會化扶貧新路
根據(jù)《四川省“十三五”旅游扶貧專項規(guī)劃》，“十三五”期間全省旅游產業(yè)扶貧的對象主要涉及20個市州、139個縣、27.9萬貧困人口。面對旅游扶貧這項任務艱巨，我省堅持政策支持“輸血”和項目帶動“造血”同步進行，并探索出社會化扶貧新路。
自高原藏區(qū)旅游扶貧促進中心成立以來，中心主任諸丹就沒有閑暇時間。截至目前，旅游扶貧促進中心已組織30余次、300余人次赴藏區(qū)進行實地旅游扶貧調研和指導。2016年，省旅發(fā)委通過購買服務方式，依托成都大學、成都信息工程大學銀杏酒店管理學院、西昌學院，組建四大片區(qū)旅游扶貧促進中心，為貧困地區(qū)提供規(guī)劃編制、品牌打造和宣傳營銷、旅游商品培育、旅游培訓等服務。省旅發(fā)委還委托專業(yè)機構策劃包裝“8+30+100”旅游招商項目，8個跨區(qū)域重大項目全部涵蓋貧困區(qū)域，其余項目也有約一半涉及貧困地區(qū)。省旅發(fā)委還推動旅游優(yōu)選項目進入北京產權交易所平臺開展專業(yè)化招商，2016年共完成重大旅游項目投資879億元，引進社會投資1318億元。
資金保障上，注資12億元設立四川旅游產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權投資基金。該基金重點投資省內景區(qū)打造、旅游新業(yè)態(tài)、旅游全產業(yè)鏈的延伸開發(fā)等，預計帶動金融資本和社會資本投入50億元至100億元。
2016年，省級旅游發(fā)展資金的70%也用于“四大片區(qū)”旅游項目。
集中優(yōu)勢資源，突出重點區(qū)域，通過旅游精準扶貧，蜀中大地的青山綠水正越來越成為農村群眾脫貧奔康的“富礦”。
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